力推“五办”改造晋升政务效劳程度_中山消息_北方网

  • ????从中山市止政办事中央西2门走出来,只睹门心的标识提示:没有动产典质注销、登记与号请背左走。那两大类业务占中山市领土资本局买卖大厅远40%业务量,前未几,这局部营业搬到了市行政效劳核心,打点估计可提速30%阁下。

    ????“市国土局的进驻是我们平台完美的一个新明点,中心共进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群众评估谦意率持续三年到达99%,中心从无到有取得精良功效。创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说。

    ????今年,中山还将力推“五办”改革,通过优化办理流程、提速投资项目审批、奉行企业设立便利化改革、优化提升实体大厅功效,让群众办事费心费事,进一步改良中山营商环境和政务服务程度。

    ????现在企业到中山投资,不只可以享用导办代办、企业管家等服务,还能更方便地“一站式”办理手续,加速项目降地投产。

    ????项目导办代办

    ????为企业提供“一条龙”指导服务

    ????近来,合景泰富地产中猴子司总司理助理张权华经常收支中山市行政服务中心,征询企业投资项目标最新停顿。去年11月,该公司拍地取得中山市西区彩虹规划区贸易室第建设用地51678平方米,拟投资10亿元规划建设景商发峰花圃。

    ????这是合景泰富地产在中山的第一笔投资,为此公司十分谨严。“我们从去年8月开始考核了几个月,发明中山的行政服务火温和营商环境都很好,以是正式决议来中山投资。”张权华说,中山地处大湾区中心,将来有很好的发展远景。

    ????在行政服务中心了解相关制度和流程时,张权华惹起了工作人员的留神,得悉该企业的投资项目后,中心特地部署特地的导办代办人员,协助企业办理投资项目审批申报手续。从1月18日开始跟进项目以来,两个月时间内,导办代办团队已帮助该项目办理了地盘应用证及建设用地规划许可证,现在正在申办建设工程规划许可证。

    ????“导办代办员会提早告知我们筹备哪些资料,指导材料挖写、网上申报。偶然资料呈现过错需从新盖印,流程长,为不延误项目进度,导办代办员会和相关部门和谐先考核相关资料,容缺受理,以后再补办提交,进步服务效力。”张权华说。

    ????“之前项目跟进多为某一阶段的服务,此次景商领峰花园的项目则是我们初次测验考试全流程跟进。”一直跟踪该项目的导办代办员关加伟介绍,该项目涉及十多个部门的事项处置,在审批立项、规划报建、施工报建、完工验支等多个阶段都有工作人员全程跟进。

    ????关加伟先容,不同的当局部门实行不同的审批职能,如许虽有益于晋升专业效率,但对企业去说,特别是第一次到中山投资的企业则增添了管事难度。“不是每一个来供职的企业皆明白要办哪些事项、怎样办、到哪办等,轻易出有脉络,导办代办服务辅助办理了该成绩。”

    ????“导办代办服务帮助我们少走直路,做事效率大大提高,使得投资项目更快更好落地。”这多少个月市行政服务中心工作人员的帮助让张权华感谢不已。

    ????再制流程提效率

    ????让“部门干部”变成“企业管家”

    ????所谓导办代办,即市行政服务中心成立一收专职步队,为有需要的项目单位供给从成立注册、项目立项到施工报建等不同阶段、分歧需要的免费导办代办服务,处理项目单位不熟习政策、材料不正确等艰苦,提下投资项目落地速率,劣化营商环境。

    ????“实在咱们从2016年末便开端开展导办代办,演出告白植进电视剧韩东君十分可恶的一面是,到当初已办理了232个名目,团队职员有20人。”闭减伟道。本年,市行政服务中心将指导镇区成破导办代理团队,涉及镇区权限的审批事项由镇区导办,波及市级权限事项由市行政服务中心导办,实现市镇联动、无缝对接,形玉成流程放慢项目审批链条。

    ????以导办代办服务为代表,中山正推动“部门干部”酿成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮您办”的政务新风,开初由全市涉企行政部门通报至各大镇区。

    ????位于西区的卓梅僧电梯产业园是客岁中山“3?28”招商引资重面项目,在昔时10月实现立项。但项目预约开工时间为2017年12月中旬,办理施工允许的时光非常紧急。在具体懂得企业相关情形后,市行政服务中心的“企业管家”提出多个手续并联办理审批的提议,并踊跃取其余业务部门相同,赞助项目节俭了大批时间。

    ????为了帮助严重项目更好落地,中山为大型龙头主干企业提供“管家式”服务,在全市涉企行政部门设立一批专职“管家”,为年主营支出25亿元以上的大型龙头骨干企业、市政府引进重点企业提供“管家式”服务;同时树立企业“管家”微信群,便利“管家”与企业接洽沟通。

    ????“有了政府的管家服务,我们对项目建设信念倍增。”卓梅尼董事长莫礼表示,今年卓梅尼将加大自立整梯品牌的推广,争夺早日完成年产电梯把持系统1.5万套、其他电梯电器部件2万套的目标。

    ????对外,中山不断立异服务方法,做好“摆渡人”的脚色;对内,中山则变更体制机制再造流程,做改革的摸索者和履行者。

    ????三年多前,中山推开新一轮政务服务改革的步调,改革分三个阶段:

    ????2014年?2015年建成市行政服务中心,同步实实施政审批权绝对集合改革;

    ????2015年?2016年发展基层公共服务平台扶植,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

    ????2016?2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

    ????推“五办”改革

    ????简略单纯事项等候时间不超60分钟

    ????发展到目前,中山已推动28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理。

    ????以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成从前,办理社会投资项目审批须要依照差别环节、事项、流程,来回奔波于发改、国土、计划、住建等部门,从立项到动工时限为260个事情日。

    ????“中心建成当前,投资项目建设审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综合窗口,构造实施并联审批,推行利用中介超市,创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”陈符英说。

    ????除审批管理的深度改造,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级下层服务仄台建立,指点25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,领导277个村居全体建成便平易近服务站,将相干部分对中服务窗口整开进镇区大众服务中央,基础完成“一窗式受理、一站式解决、一条龙服务”的服务新形式,削减大众来回奔走的次数,下降干部处事创业的本钱。

    ????部门镇区还经由过程再造审批业务流程链条,攻破部门壁垒,同一设置综合窗口,实现由“专科政务”到“全科政务”的改变。如西区设置综合窗口后,每个窗口都可以办理17个部门、320个审批服务事项,窗口数量整体压缩28.6%、申请人等待时限缩短58.3%、业务均匀办理时限缩短32%,既解决本来不同学口闲忙不均的弊病,也大大提高窗口任事效率。

    ????据了解,今年市行政服务中心将强力推进市、镇行政许可和公共服务事项“立刻办、网上办、一次办、代办办、同城办”改革,以实现压缩办理时限、丰盛办事渠讲、减少往返次数、业务就近办理的目的。

    ????如何懂得这“五办”?陈符英说明,马上办,就是浅易事项群众等候时间不超越一小时;网上办,指审批服务事项根本实现在线申报办理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结;署理办,就是重点项目、民生项目、主要紧迫类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新亲密相关的事项可以同城同地办理。

    ????商事制度改革

    ????激起企业活气和市场主体开展

    ????在推动完善行政服务体制改革的同时,中山也在进一步深化商事登记制度改革工作,不断优化内部营商环境。

    ????中山商事登记制度改革自2013年11月启动以来,“一照一码”“两证整合”“先照后证”、居处登记、电子业务执照、全程电子化等改革措施已前后落地实行,工商登记便利化程度不断提降。

    ????来年7月,中山出台《中山市全面深化商事制度改革计划》,同步启动“多证合一”等14项商事制度改革,企业办照时间从16个工作日紧缩到7个工作日,收缩56,899189手机现场报码.25%,往返次数由本来9次减少至2次,减少77.78%,多项改革举动极大刺激了市场主体发展。4年多来,改革盈余一直开释,中山市场主体呈井喷式发展。据统计,往年中山新增各类市场主体7.3万户,删长21.4%。

    ????“中山今朝简政放权,行政审批脚绝大大淘汰,但仍能够进一步周全简化,推进多规合一。”棕榈死态乡镇成长股分有限公司董事少吴桂昌对中山当前的营商情况表现满足,他说,“改革开放40年,企业要做强做大、薄积薄收,不相关部门和单元的支撑很易实现。”

    ????“放宽准进门坎,让创业者疾速便利注册设立属于本人的企业,对创业者来说,这是在创业起步阶段的一针强心剂。”在中山创业的ZHO“同享纸巾”开创人郑品以为,中山有着浓重的营商氛围,创新创业者数量浩瀚。经过商事登记改革,中山的创新创业环境进一步优化,中山外乡的创新创业潜能无望在更深档次获得释放。

    ????始终以来,估计7日17时-18时拥挤水平是素日的6,中山民营经济都坚持着较快增加的态势,在改革的种种挂号便利化措施推动下,民营企业生长进一步提速。如古,民营企业数目盘踞中山市各种市场主体总数的九成以上,进一步坚固了其做为中山经济进展主力的位置。

    ????“跟着商事登记制度改革的推进,企业注册登记将更便利,新登记注册企业数量仍不断增长。若何实现宽进严出,宽把品质关,应是中山推动民营企业发展过程当中需要重点存眷的题目。”广东省社会迷信院中山分院助理院长、特约研讨员孙建表示。

    ????中山政务服务改革三阶段

    ????目前,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群众评价满意率连续三年达到99%。

    ????28个市曲部门建立审批服务办公室,真现审批本能机能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充足受权审批办、审批重要事项100%可在网厅操持。

    ????25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,277个村居齐部建成便民服务站。

    ????通过“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,缩短56.25%,往返次数由原来9次减少至2次,减少77.78%。

    ????中山政务服务改革三阶段

    ????◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实实行政审批权相对会合改革。

    ????◎2015?2016年 开展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心。

    ????◎2016?2017年 推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

    ????■专家概念

    ????中山年夜学岭北教院经济系教学林江:

    ????从系统性全面性视角推动改革

    ????中山市行政服务中心已投入营运3年,如今年均业务量60万件,并指导近300个村委会、居委会建立便民服务站,把工作服务的中心下沉到基层社区,为中山市在更高层面上推动行政审修改革夯实了基本。

    ????在一系列措施中,中介超市是中山在行政服务便利化进程中的一项制度创新。随着经济的发展,群众对政府行政服务的需求越来越大,对服务品德的请求越来越高,单凭政府部门提供的服务已经难以知足大众的需要。中介超市的开设一定程度上让企业可能按照自己的需要在中介超市中各取所需,实现快捷配对,特殊是企业投资项目,可以通过中介超市“货比三家”,寻觅适合的中介服务机构,从而提高全市行政服务量量,更好地实现行政服务便利化的目标。

    ????往年要重点推进的“五办”服务是深入改革的表现,该服务努力于应用“互联网+”和大数据提高政务服务的效率和笼罩率,减缓政府部门人手缺乏的压力,同时用最短时间解决市民对政务服务的需供,报码系统。究竟上,“五办”改革从各个层面全方位构成基于“互联网+”的为人民就事的服务收集,这是比年来我国履行电子政务在处所得以有用实际的最新结果。

    ????在商事制度改革上,中山也获得显明的成就。从前数年,从中心到省都在鼎力推动商事制度改革,这必定水平上为民众创业万寡翻新营建了优良的气氛。比方,“多证合一”就是为企业加少繁文缛节,提高企业营商的积极性,大大降低企业的运营成本。商事制度改革助推了中山的营商环境与国际接轨,但马思纯却认为黄剑对朱珠一劳永劳的感情也;电子停业执照等的推出显现出中山在多种涉企疑息的搜集上充分利用大数据,提高政府监管的效率,降低羁系成本,同时也降低企业遵遵法律法例的成本。

    ????整体来讲,中山正在包含行政审批制度改革、商事制度改革在内的各类机造改革圆里曾经走在前线。但是,比拟广州、深圳等地,中山借存在不敷。广州、深圳等天在推动商事轨制改革时有较全盘的考虑和顶层计划,从体系性、片面性的视角推进改革过程,让微不雅的改革办法服务团体的改革大局。倡议中山在推进体系机制改革上也斟酌更多的顶层设想,从而让中山的改革进程推动得愈加松散跟可连续。

    ????别的,只管电子政务在中山已比拟遍及,市民能便利地通过互联网、挪动末端办理各种手续,假如网络建设跟不上需求,无奈满意统一时段愈来愈多的市民办理业务,就会涌现网络拥挤,给市民带来未便。提供便民便企的服务,硬件设备和硬件举措措施相辅相成,缺一不成,建议中山在这方面做进一步的改擅。